Обзор сроков электронных закупок по ФЗ № 44

Печать

ФЗ № 44 предусматривает три вида тендеров: конкурс, аукцион и запрос котировок. Некогда он включал «запрос предложений», однако недавно данную процедуру убрали. По большей части это обусловлено тем, что она вызывала у поставщиков много вопросов, в том числе, вызывал сомнения в объективности определения победителя.
Тендерное законодательство постоянно меняется, поэтому поставщикам и заказчикам важно особенно тщательно отслеживать нововведения, чтобы не пропустить сроки. В этой статье мы собрали важную информацию о конкурентных процедурах, включая их определение, сроки и другие важные нюансы, на которые стоит обратить внимание.

Содержание

Конкурентные закупочные процедуры: понятие и сроки

Запрос котировок в электронной форме

Сроки запроса котировок в электронной форме

Электронный аукцион

Сроки электронного аукциона

Электронный конкурс

Срок электронного конкурса

Общие сроки заключения контракта для электронных процедур

Конкурентные закупочные процедуры: понятие и сроки

Важно учитывать, что все электронные процедуры подчиняются требованиям статьи 51 ФЗ № 44. Это касается и сроков. Так, согласно ч. 1 данной статьи, контракт с победителем торгов должен подписываться не раньше, чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов выбора поставщика. Однако статьи, регламентирующие определенные электронные процедуры, также предусматривают свои сроки.
Далее мы приведем понятия и сроки конкурентных закупок.

Получите консультацию по участию в закупках!

Если у вас возникли юридические вопросы в начале участия, на торгах, при исполнении контракта или после - вы всегда можете обратиться за помощью к нашим экспертам. Они подскажут как можно поступить в вашем случае и сделают все возможное, чтобы урегулировать любой вопрос.

Получить консультацию

Запрос котировок в электронной форме

Запрос котировок — это вид тендера, в котором победителя выявляют по итогам рассмотрения заявок. Выигрывает участник, который предложил минимальную цену. Порядок и особенности проведения запроса котировок устанавливаются статьей 50 ФЗ № 44, а также статьей 42 ФЗ № 44.
В запросе котировок работают ограничения по стоимости заказа. Учреждения организуют процедуру, когда НМЦК составляет не свыше десяти миллионов рублей (за некоторыми исключениями, например, если заказчик закупает товары для обеспечения жизненно важных нужд населения или жилье для детей-сирот).

Сроки запроса котировок в электронной форме

У каждой стадии закупки есть свои сроки выполнения. Рассмотрим их в таблице:

Стадия закупки	Срок проведения	Норма ФЗ № 44
Заказчик размещает извещение на участие в закупке	Не позже, чем за 4 рабочих дня до даты завершения периода направления заявок на участие в закупке	П. 3 ч. 3 ч. ст. 42
Участники направляют заявки	От 4-х рабочих дней	П. 3 ч. 3 ст. 42
Комиссия заказчика рассматривает заявки	До 2-х рабочих дней после завершения периода подачи заявок. Этап оканчивается не позднее дня подведения итогов, указанного в извещении	Ч. 3 ст. 50
Оператор ЭТП обнародует в ЕИС и на ЭТП протокол подведения итогов, а также размещает в ЕИС номера реестровых записей участников, заявки которых не соответствуют извещению о закупке	До 1 часа с момента поступления протокола подведения итогов	Ч. 4 ст. 50
Заказчик составляет и выкладывает проект контракта (не подписанный) на ЭТП и в ЕИС	До 1-го рабочего дня, идущего за днем обнародования в ЕИС итогового протокола	П. 1 ч. 6 ст. 50
Победитель торгов подписывает контракт	До 1-го рабочего дня, идущего за днем обнародования заказчиком и в ЕИС проекта контракта без своей подписи	П. 2 ч. 6 ст. 50
Заказчик подписывает договор с победителем	До 1-го рабочего дня с момента обнародования заказчиком проекта контракта в ЕИС и на ЭТП, но не раньше, чем через 2 рабочих дня, идущих за днем публикации в ЕИС итогового протокола	П. 1 ч. 6 ст. 50, п. 3 ч. 6 ст. 50

Электронный аукцион

Электронный аукцион — это закупочная процедура, в которой участники предлагают свои цены за выполнение контракта и могут их понижать, учитывая предложения конкурентов. При этом побеждает участник, предложивший самую небольшую цену. На сегодня электронный аукцион — одна из самых востребованных процедур.
Заказчики обязаны проводить электронный аукцион для закупки ТРУ из аукционного перечня. Порядок проведения торговой процедуры регламентируется статьей 49 ФЗ № 44. Она предусматривает особенности подачи ценовых предложений (ЦП) участниками и алгоритм их рассмотрения заказчиком.
Во время электронного аукциона участники могут снижать цену, следуя шагу электронной процедуры (от 0,5 до 5% от НМЦК). В результате выигрывает поставщик, предложивший заказчику лучшую цену, при условии, что другие участники не перебили его предложение за десять минут.

Сроки электронного аукциона

В электронный аукцион входит несколько стадий, для каждой из которых существуют свои сроки проведения. Рассмотрим их в таблице:

Стадия закупки	Срок проведения	Норма ФЗ № 44
Заказчик обнародует извещение о закупке при НМЦК менее или равной 300 млн рублей, либо о закупке на выполнение работ по возведению объекта капстроительства с НМЦК менее или равной 2 млрд рублей.	Не меньше, чем за 7 календарных дней до даты завершения периода направления заявок	П. 2 ч. 3 ст. 42
Заказчик размещает извещение о закупке при НМЦК более 300 млн рублей или заключении договора на выполнение работ по капстроительству на сумму свыше 2 млрд рублей	Не меньше, чем за 15 календарных дней до завершения периода направления заявок участниками	П. 2 ч. 3 ст. 42
Заказчик принимает запросы на разъяснения, направленные поставщиками	Не позже, чем за 3 календарных дня до окончания периода подачи заявок на участие в аукционе	Ч. 5 ст. 42
Заказчик выкладывает в ЕИС ответ на запрос поставщика	До 2-х календарных дней со дня, идущего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений положений извещения	Ч. 5 ст. 42
Участники подают ЦП	4 минуты с момента начала процедуры направления ЦП. Если за это время поставщик подает ЦП со снижением НМЦК на величину от 0,5 до 5% или направляет ЦП, указанное в п. 1, 2 ст. 49, то срок продлевается еще на 4 минуты. Он начинает отсчитываться с момента поступления указанного предложения. Максимальная длительность приема ЦП — 5 часов с момента открытия процедуры их направления	П. 5 ч. 3 ст. 49
Участники подают дополнительные ЦП	До 10-ти минут с момента завершения периода направления ЦП, о котором говорилось выше	П. 6 ч. 3 ст. 49
Оператор ЭТП присваивает каждой заявке порядковый номер	До 1-го часа с момента окончания срока направления ЦП	П. 4 ст. 49
Оператор ЭТП готовит протокол подачи ЦП	До 1-го часа с момента окончания срока направления ЦП	П. 4 ст. 49
Оператор ЭТП обнародует протокол подачи ЦП в ЕИС и на ЭТП	До 1-го часа с момента окончания срока направления ЦП	П. 4 ст. 49
Оператор ЭТП направляет заказчику протокол подачи ЦП, заявки на участие в закупке, а также другие документы участников	До 1-го часа с момента окончания срока направления ЦП	П. 4 ст. 49
Комиссия заказчика оценивает заявки на участие в закупке и признает их соответствующими извещению или отклоняет по основаниям, установленным законом	До 2-х рабочих дней со дня, идущего за датой завершения срока направления заявок, но не позднее дня подведения итогов торгов, указанной в извещении о закупке	П. 5 ст. 49
Комиссия заказчика присваивает каждой заявке, соответствующей извещению, соответствующей извещению, порядковый номер	До 2-х рабочих дней со дня, идущего за датой завершения срока направления заявок, но не позднее дня подведения итогов торгов, указанной в извещении о закупке	П. 5 ст. 49
Заказчик оформляет через ЭТП итоговый протокол	До 2-х рабочих дней со дня, идущего за датой завершения срока направления заявок, но не позднее дня подведения итогов торгов, указанной в извещении о закупке	П. 5 ст. 49
Оператор ЭТП обнародует итоговый протокол в ЕИС и на торговой площадке	До 1-го часа с момента получения итогового протокола	П. 6 ст. 49
Оператор площадки выкладывает в ЕИС информацию об участнике закупки	До 1-го часа с момента получения итогового протокола	П. 6 ст. 49
Участник закупки направляет оператору ЭТП запрос о даче разъяснений порядка проведения процедуры подачи ЦП, касающихся своего участия	После обнародования в ЕИС протокола подачи ЦП, но не позже дня подписания договора	П. 7 ст. 49
Оператор ЭТП направляет разъяснения по запросу участника	До 2-х рабочих дней после поступления запроса участника на дачу разъяснений	П. 8 ст. 49

Электронный конкурс

Электронный конкурс — это способ закупки, в котором критерием выбора победителя выступает не только цена, но и другие параметры, например, опыт работы подрядчика на рынке, используемое оборудование, качество поставляемого товара.
Все критерии отбора победителя указываются заказчиком и устанавливаются в извещении. В процедуре побеждает участник, предложивший лучшие условия.
В открытых конкурсах количество участников не ограничено, а требования из извещения к ним одинаковые.
Электронному конкурсу посвящена ст. 48 ФЗ № 44.

Срок электронного конкурса

Электронный конкурс состоит из несколько стадий, для каждой из которых установлены свои сроки проведения. Рассмотрим их в таблице:

Стадия закупки	Срок проведения	Норма ФЗ № 44
Заказчик выкладывает извещение о закупке	Не меньше, чем за 15 календарных дней до даты прекращения срока направления заявок на участие в конкурсе	П. 1 ч. 3 ст. 42
Поставщик направляет запрос на разъяснение заказчику	Не позже, чем за 3 календарных дня до прекращения срока направления заявок на участие в конкурсе	Ч. 5 ст. 42
Оператор ЭТП отправляет запросы участников на разъяснения заказчику через ЭТП	До 1-го часа с момента поступления оператору запроса от поставщика	Ч. 5 ст. 42
Заказчик готовит запросы на разъяснения с помощью ЭЦП и выкладывает в ЕИС ответы на них	До 2-х дней со дня, идущего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений положений извещения о закупке	Ч. 5 ст. 42
Заказчик просматривает 1-ые части заявок, создает и подписывает протокол, направляет его оператору ЭТП	До 2-х рабочих дней (кроме случаев, указанных в ч. 4 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) со дня, идущего за датой завершения срока направления заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки 1-ых частей заявок на участие в конкурсе, прописанной в извещении заказчика	Ч. 3 ст. 48
Заказчик просматривает 1-ые части заявок, создает и подписывает протокол, направляет его оператору ЭТП, если речь идет о некоторых категориях закупок, например, на создание литературных произведений, а также произведений искусства	До 5-ти рабочих дней со дня, идущего за датой завершения периода подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания периода рассмотрения и оценки 1-вых частей заявок на участие в закупке, обозначенной в извещении заказчика	Ч. 4 ст. 48
Оператор ЭТП отправляет информацию по 1-ой части заявки, в том числе, о принятом решении	До 1-го часа с момента поступления протокола рассмотрения и оценки 1-ых частей заявок	Ч. 7 ст. 48
Участники, 1-ые части которых признаны соответствующими необходимым требованиям, направляют предложения о цене контракта заказчику	В течение процедуры подачи предложений о цене контракта, но не более, чем на протяжении одного часа	Ч. 8 ст. 48
Оператор ЭТП готовит протокол подачи ЦП и отправляет заказчику 2-ые части заявок на участие в закупке в ситуациях, когда количество ТРУ определить невозможно	До 1-го часа с момента прекращения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц ТРУ	Ч. 10 ст. 48
Заказчик оценивает 2-ые частей заявок, оформляет и подписывает протокол, направляет его оператору ЭТП	До 2-х рабочих дней со дня, идущего за днем поступления 2-ых частей заявок участников, а также информации и документов согласно п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, но не позже даты прекращения периода рассмотрения и оценки 2-ых частей заявок на участие в закупке, обговоренной в извещении заказчика	Ч. 11 ст. 48
Заказчик подводит итоги конкурса и размещает итоговый протокол	До 1-го рабочего дня со дня, идущего за днем поступления ЦП согласно ч. 15 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. ЦП заказчики получают в день размещения в ЕИС протокола рассмотрения 2-ых частей заявок	П. 1 ч. 14 ст. 48
Комиссия заказчика присваивает порядковые номера заявкам участников	До 1-го рабочего дня со дня, идущего за днем поступления информации и документов	П. 1 ч. 15 ст. 48
Заказчик направляет оператору ЭТП итоговый протокол	До 1-го рабочего дня со дня, идущего за днем поступления информации и документов	П. 2 ч. 15 ст. 48
Оператор ЭТП размещает итоговый протокол в ЕИС и на ЭТП	Не позже 1-го с момента поступления итогового протокола, направленного заказчиком	Ч. 16 ст. 48
Участник направляет оператору ЭТП запрос о разъяснении протокола поведения итогов	После размещения в ЕИС итогового протокола, но не позже дня заключения договора с победителем	Ч. 18 ст. 48
Оператор ЭТП направляет заказчику запрос участника о разъяснении положений итогового протокола	До 1-го часа с момента поступления запроса оператору ЭТП	Ч. 18 ст. 48
Заказчик дает пояснения по протоколу	До 2-х рабочих дней, идущих за днем поступления запроса	Ч. 18 ст. 48
Оператор ЭТП направляет пояснения, данные заказчиком, поставщику	До 1-го часа с момента поступления разъяснений от заказчика	Ч. 18 ст. 48

Если в конкурсе не установлены определенные критерии, например, стоимость эксплуатации и ремонта товаров, использования результатов работ, то по срокам руководствуются ч. 19 ст. 48 ФЗ № 44.

Общие сроки заключения контракта для электронных процедур

Они указаны в ст. 51. Обобщим их в таблице:

Стадия закупки	Срок проведения	Норма ФЗ № 44
Заказчик составляет проект контракта, обнародует его в ЕИС и на ЭТП	Не позднее 2-х рабочих дней, идущих за днем размещения в ЕИС протокола поведения итогов определения поставщика	Ч. 2 ст. 51
Поставщик подписывает и размещает в ЕИС проект контракта, а также документ, подтверждающий внесение обеспечения, в рамках запроса котировок	Не позднее одного рабочего дня, идущего за датой обнародования заказчиком проекта контракта без своей подписи	Ч. 5 ст. 51
Победитель торгов подписывает контракт с помощью ЭЦП. По необходимости, поставщик предоставляет дополнительные документы, в частности, подтверждающие финансовое обеспечение	Не позднее 5-ти рабочих дней, идущих за днем размещения заказчиком проекта контракта	П. 1 ч. 3 ст. 51
Поставщик составляет, подписывает и размещает на торговой площадке и в ЕИС протокол разногласий или отказ от заключения контракта	Не позднее 5-ти рабочих дней, идущих за днем публикации заказчиком проекта контракта	П. 2 и 3 ч. 3 ст. 51
Заказчик подписывает контракт с выигравшим участником	Не позднее 2-х рабочих дней, идущих за днем публикации участником победителем закупки информации и документов	Ч. 4 ст. 51
Общий срок заключения контракта	Не раньше, чем через 10 дней с даты обнародования в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика	Ч. 1 ст. 51

Таким образом, каждая электронная процедура имеет свои сроки. Работая на ЭТП, поставщику важно внимательно изучить документацию заказчика, оценить свои силы и содержание контракта перед подписанием.
Чтобы эффективно пройти электронную процедуру, выиграть тендер и получить прибыльный контракт, обратитесь к нашим специалистам. Они проконсультируют, ответят на ваши вопросы и расскажут, как победить в торгах.
Также обратите внимание на наш сайт-агрегатор. На нем вы найдете торги со всех федеральных, а также коммерческих торговых площадок, сможете отслеживать сроки и получать полезную информацию. Участвуйте и побеждайте!

Получите доступ ко всем закупкам!

В системе Bicotender находятся закупки со всех торговых площадках на территории РФ и СНГ. Достаточно просто ввести необходимые параметры тендера и портал покажет список актуальных контрактов.

Получить доступ

Задать вопрос специалисту

Если вы уже регистрировались на сайте bicotender.ru, авторизуйтесь, пожалуйста!

Нажимая на кнопку "Отправить вопрос", Вы принимаете условия пользовательского соглашения и даете согласие на рассылку.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Обзор сроков электронных закупок по ФЗ № 44

Конкурентные закупочные процедуры: понятие и сроки

Получите консультацию по участию в закупках!

Запрос котировок в электронной форме

Сроки запроса котировок в электронной форме

Электронный аукцион

Сроки электронного аукциона

Электронный конкурс

Срок электронного конкурса

Общие сроки заключения контракта для электронных процедур

Получите доступ ко всем закупкам!

Подписывайтесь на нас в соцсетях