Как увеличить цену контракта по 44-ФЗ

Изменение стоимости контракта в ходе его исполнения не допустимо, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ.

Когда разрешается увеличить цену контракта

Одним из исключений, предусмотренных 44-ФЗ, является возможность увеличить цену в пределах 10% от исходной цены (ч. 2 ст. 34, п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Как правило, заказчики стараются увеличить размер стоимости, когда понимают, что им требуется больше товаров, работ или услуг, чем прописано в извещении и контракте. Стоимость одной единицы неизменна, изменяется только общая цена — до 10%.

Если поставщик согласен с условиями, то заключается дополнительное соглашение к контракту (Письмо Минфина от 17.08.2022 № 24-06-06/80083).

До недавнего времени можно было изменить цену, только если в документации и контракте были прописаны такие условия. На сегодняшний день цена контракта может быть изменена, если на это согласны обе стороны.

Письма Минфина от 07.05.2020 № 24-03-08/36964, от 30.04.2020 № 24-03-08/35530 позволяют с помощью доп. соглашения поменять только цену. Договориться о поставке других товаров, работ или услуг нельзя, даже если у них есть технологическая связь с предметом закупки (их придется закупать отдельно).

Как увеличить цену контракта на 10%

На начальном этапе вам необходимо рассчитать свою потребность в дополнительном объеме.

Пример

Стороны заключили контракт в ходе электронного аукциона на поставку калькуляторов общей суммой 400 тысяч рублей. Помимо этого, поставщик должен поставить офисную бумагу: 150 упаковок по цене 350 рублей за каждую.

Через некоторое время заказчику потребовалось еще 70 пачек бумаги на сумму 24,5 тысячи рублей.

Как рассчитать обоснование цены контракта:

Процент увеличения стоимости: х = (24 500 * 100 %) / 400 000 = 6,1 %

Разъяснение: Заказчик смог уложиться в 10% ограничение и имеет возможность увеличить цену контракта.

Необходимо подготовить проект дополнительного соглашения и направить его поставщику.

Но не забывайте, что цена контракта может быть изменена и в сторону уменьшения (необходимо прикладывать письмо о снижении цены).

Как посчитать коэффициент снижения цены

Коэффициент снижения цены контракта — это процент, на который уменьшается итоговая стоимость по сравнению с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК).

Чтобы рассчитать коэффициент снижения цены контракта, нужно окончательное ценовое предложение поставщика (ОЦП) разделить на НМЦК в извещении:

КС = ОЦП / НМЦК в документации (извещении)

Можно ли увеличить количество товара только по одной позиции?

По мнению представителей Минэкономразвития России, увеличивать либо уменьшать на основании п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (данный пункт утратил силу с 1 января 2022 года, но его содержание аналогично п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) можно количество любых отдельных предусмотренных контрактом видов товаров (позиции), если при этом цена контракта не увеличивается более чем на 10% (письмо от 31.12.2014 N Д28И-2874).

Также в Письме от 27.11.2015 N Д28и-3532 указано, что одновременное увеличение и уменьшение количества разных видов товаров, работ, услуг в рамках одного контракта положениями Закона N 44-ФЗ не запрещено.

Таким образом, заказчик может изменить лишь отдельную позицию товаров, увеличив или уменьшив по данной позиции, количество товаров не более чем на 10%.

К сожалению, судебная практика по применению п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае, когда контрактом предусмотрена поставка нескольких видов товаров, в настоящее время еще не сложилась. Официальных разъяснений по данному вопросу не найдено.

Нужно ли предоставлять новое обеспечение исполнения

При повышении объемов по контракту, если новые обязательства не покрываются старым обеспечением, поставщик должен его увеличить.

• Денежное обеспечение - дополнительная сумма рассчитывается пропорционально новым обязательствам.
• Обеспечение в виде гарантии - условия изменяются по согласованию с банком.

Стоит отметить, что размер обеспечения также подлежит уменьшению (ч. 7‒7.3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате штрафов, предъявленных заказчиком, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса, либо в объеме, превышающем выплаченный аванс.

Нужно ли менять план-график и реестр контрактов

Внесение изменений в план-график не является обязательной мерой, а с реестром контрактов все выглядит иначе, так как в нем отражаются все изменения условий контракта. Вносить поправки в реестр следует не позднее пяти рабочих дней после заключения доп. соглашения.

Когда изменить цену контракта не получится

Итак, давайте разберемся, когда же нельзя менять условия контрактов из-за роста цен.

Цены растут, а поставщики порой просто не могут исполнить контракт на первоначальных условиях. Как изменить цену контракта и не нарушить закон?

Когда менять условия контрактов из-за роста цен НЕЛЬЗЯ:

1. Увеличивать цену контракта на поставку товара более чем на 10 процентов, либо непропорционально менять объем товара.

Изменение цены контракта на поставку товара при отсутствии исключительных обстоятельств возможно только в пределах 10 процентов от исходной цены. При этом должно произойти пропорциональное изменение количества закупаемого товара (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

2. Увеличивать цену контракта более чем на 30 процентов. Возможно изменение цены строительных контрактов только до 30 процентов (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Подобные изменения возможны, даже если контракт заключен менее чем на год (ч. 70 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
   В Постановлении Правительства от 09.08.2021 № 1315 прописаны основания и порядок всех изменений. Изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, объемы работ, предусмотренные проектной документацией, при этом не изменяются.

Менять существенные условия можно с помощью доп. соглашения на основании письменного предложения подрядчика в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.

3. Изменить срок, стоимость единицы продукции, цену и количество в контракте с твердой ценой.

Сроки исполнения контракта, стоимость единицы продукции, цена и количество в контракте с твердой ценой в соответствии с Законом № 44-ФЗ относятся к существенным условиям контракта. Исключение: в контрактах с ед. поставщиком можно менять условия (заключение контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, а также п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

4. Изменить условия контракта без подписания дополнительного соглашения.

Соглашение об изменении стоимости договора или о его расторжении совершается в той же форме, что и договор (ст. 452 ГК).

Если контракт заключается в письменной форме, то его изменение должно пройти через подписание доп. соглашения также в письменной форме, т.е соглашение об изменении заключается в той же форме, что и первоначальный контракт.

5. Изменить иные недопустимые к изменению условия контракта.

Перечень «постоянных случаев» изменения существенных условий контракта прописан в статье 95 Закона № 44-ФЗ. Но есть еще «временный» порядок изменения условий на основании частей 65.1–65.3 статьи 112 закона № 44-ФЗ и постановления № 680.

По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Изменение осуществляется с соблюдением положений на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ).

При отсутствии постоянных и временных оснований, изменять условия контракта нельзя.

Можно ли увеличить цену договора по 223-ФЗ

Увеличение цены договора по 223-ФЗ возможно, если это не противоречит вашему положению о закупке и условиям самого договора (ч. 2 ст. 2 Закона N 223 фз).

В процессе исполнения стороны могут увеличить стоимость договора, если такое право прописано в положении о закупке. Однако обратите внимание на следующее ограничение: при заключении договора в результате конкурентной закупки, нельзя менять условия, которые повлияли на формирование участниками своих предложений и на определение победителя.

Закон N 223-ФЗ позволяет сторонам при исполнении изменить (увеличить или уменьшить) цену договора, количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки его исполнения (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д28-12981).

Как увеличить сумму договора по 223-ФЗ?

Увеличение цены договора по 223-ФЗ происходит следующим образом:

Существенным условием считается предоставление четкого обоснования для увеличения цены, а также указание возможных рисков отказа от новой суммы договора.