Как выбрать лучшую электронную торговую площадку для участия в тендерах: гид для начинающих

ЭТП (электронная торговая площадка) - это специальный сайт для размещения государственных и коммерческих закупок, а также для проведения различных торгов.
На этих онлайн-платформах участники закупок могут найти интересные для себя контракты и подать заявку на участие в торгах.


 

Что такое ЭТП и как они работают

Опытные участники закупок и исполнители государственных заказов прекрасно знают, что для проведения торгов существуют специальные электронные торговые площадки – ЭТП. Каждая имеет свои особенности, специфику и возможности. 

Электронные торговые площадки (ЭТП) обеспечивают взаимодействие заказчиков и поставщиков. Организаторы закупок размещают на нем условия закупки и требования к участникам. 

На ЭТП поставщики ищут интересные им закупки, знакомятся с требованиями организатора и подают заявки на участие.

Все этапы торгов проходят дистанционно, документы участник подает в электронном виде.
 

Результаты доступны, их можно проверить и при необходимости обжаловать.
Торговая площадка  позволяет:

Сведения о закупках на торговых площадках прозрачны и открыты для всех пользователей. Кроме специализированных площадок для закрытых торгов - для проведения тендеров с секретностью. 

Некоторые коммерческие площадки позволяют скачивать документы закупки только после аккредитации поставщика.
 

Принимать участие в торгах можно после аккредитации на ЭТП, у каждой площадки – свои правила. 
Аккредитацию на федеральных торговых площадках для госзакупок можно получить автоматически после регистрации в единой информационной системе закупок (ЕИС).

На коммерческих ЭТП – имеет смысл ознакомиться с информацией на сайте площадки.
Все документы, которыми обмениваются участники торгов, должны быть подписаны квалифицированной подписью (цифровая подпись), что гарантирует юридическую силу документов и обеспечивает безопасность сделок.  

Виды ЭТП и их особенности

В России электронные площадки делятся на несколько видов в зависимости от того, какой закон регулирует их работу и кто выступает заказчиком.

Поставщик самостоятельно выбирает, на какой электронной площадке он будет проходить аккредитацию, учитывая спрос на его товары, работы, услуги среди заказчиков, которые работают на конкретной площадке, правил аккредитации и тарифов ЭТП.

Чем же отличаются торговые площадки друг от друга:

К государственным закупкам по 44-ФЗ относятся заказы госучреждений и органов власти. На их проведение выделяются деньги из бюджета. Такие закупки строго регулируются законом, а за отклонения от правил грозит штраф. 

К участникам государственных торгов предъявляют обязательные требования, поэтому некоторые поставщики просто не смогут стать исполнителем госзаказа. 

Компании с госучастием проводят тендеры по 223-ФЗ: госкорпорации, естественные монополии, нефтегазовые, энергетические, коммунальные компании, а также бюджетные организации за счет внебюджетных средств.

223‑ФЗ не так строго регламентирует закупки: большинство требований к участникам предъявляют сами заказчики.

Правила участия в коммерческих тендерах заказчики устанавливают самостоятельно, а госкомпании разрабатывают их с учетом требований 223-ФЗ.

ЭТП для государственных закупок по 44-ФЗ

Работа государственных ЭТП регулируется ФЗ №44. Перечень данных площадок устанавливают законодательно.

 На текущий период их восемь. Перейти на эти ЭТП можно не только по указанным ссылкам, но и через сайт ЕИС (www.zakupki.gov.ru):

Заказчиками в торгах по 44-ФЗ выступают государственные и муниципальные заказчики, бюджетные учреждения: администрации городов, школы, больницы и пр. Поставщиком может быть юридическое или физическое лицо, включая ИП.

Для закупок по 223-ФЗ

Закупки для представителей малого, среднего бизнеса (СМСП) и самозанятых по 223-ФЗ проводят только на федеральных торговых площадках (подп. «б» п. 4 Положения из Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352).

Для них предусмотрена отдельная секция для тендеров по 223-ФЗ, которая иногда объединена с секцией коммерческих закупок. 

Список ЭТП:

Аккредитацию на федеральной площадке для работы в секции по 223‑ФЗ получают так же, как и для работы по 44‑ФЗ: автоматически после регистрации в ЕИС.

Остальные тендеры по 223-ФЗ без ограничения круга участников обычно организуют на тех же федеральных платформах или коммерческих ЭТП, если они соответствуют требованиям закона (ч. 2 ст. 3.3 223-ФЗ). 

Как правило,  на коммерческих ЭТП для закупок по 223-ФЗ выдела отдельная секция, но не обязательно. На сегодняшний день подобных площадок огромное количество.

Получить аккредитацию на коммерческой ЭТП можно по правилам конкретной площадки (это не зависит от наличия регистрации в ЕИС). Для этого достаточно зарегистрироваться на сайте ЭТП и загрузить документы компании с применением электронной подписи. 

Для коммерческих закупок

Коммерческие организации тоже проводят закупки в электронном виде. Часто они используют для этого те же ЭТП, что и при торгах по 223-ФЗ.
 
Однако некоторые крупные компании создают собственные электронные торговые площадки, чтобы упростить закупки нужных им товаров, работ, услуг или провести торги по сбыту своей продукции.

Секции для электронных торгов можно найти на сайтах:

Электронные магазины

Электронный магазин представляет собой онлайн-платформу для проведения закупок малого объема (Распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 824-р). На данном ресурсе покупают и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

В чем заключается работа электронного магазина?

Заказчик размещает закупку в выбранном агрегаторе, исполнитель находит тендер и указывает цену, по которой он готов поставить товары, работы, услуги. 

После истечения определенного срока заказчик выбирает победителя торгов — кто выполнил все требования извещения и предложил наименьшую цену.

Информация о закупках в электронных магазинах не публикуется в ЕИС. Поставщик сам ищет подходящие тендеры на официальных сайтах торгового агрегатора (самые популярные):  

Регистрация в ЕИС не дает права автоматической аккредитации в торговых магазинах. Для подачи заявки придется отдельно регистрироваться на сайте электронного магазина.

Для закрытых торгов

Специализированные электронные площадки для закрытых торгов обеспечивают дополнительную защиту документооборота - размещение закупок с секретностью по 44-ФЗ и 223-ФЗ (например, гособоронзаказ). 

Для закрытых торгов есть всего 3 специализированные торговые площадки:

Если заказчик по гособоронзаказу проводит открытую электронную закупку для базовых нужд (например,текущий ремонт), то извещение публикуют на любой федеральной торговой площадке. 

Если закупка по ГОЗ содержит гостайну и связана с поставкой, ремонтом, модернизацией военной техники, оборудования и вооружения, то такие тендеры проводят только на специализированных ЭТП.
Для участия в закрытых процедурах по гособоронзаказу, после регистрации в ЕИС нужно пройти аккредитацию на специализированной торговой площадке.

ЭТП по банкротству

Торги по банкротству — процесс, регулируемый Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Проводить торги по банкротству может ограниченное количество ЭТП, среди них:

Они помогают распродать имущество обанкротившегося юридического лица или ИП, часть вырученных денег идет в счет погашения долгов, а оставшиеся получит бывший владелец.

Электронные торговые площадки не просто обеспечивают прозрачность и безопасность закупок, но и расширяют возможности, как организаторов, так и участников. 

Если вы новичок, то вам лучше всего начать с участия в государственных закупках по 44-ФЗ. Основным преимуществом будет то, что при регистрации в ЕИС и приобретении электронной подписи, вы получите доступ сразу к 8-ми федеральным площадкам за наименьшую стоимость. 

Когда вы уже наберетесь опыта в государственном сегменте, вы сможете перейти к закупкам по 223-ФЗ. Они сложнее, поэтому подходят опытным участникам, и здесь разыгрываются более дорогие контракты.