Как заключить дополнительное соглашение к контракту по ФЗ № 44

Нередко у поставщиков (исполнителей или подрядчиков) при исполнении контракта возникают разногласия с заказчиками. Как правило, стороны приходят к компромиссу и меняют условия сотрудничества, заключая допсоглашение. Участники торгов могут согласовать изменение любых условий договора: и существенных, и несущественных.
В этой статье мы приведем пошаговую инструкцию, рассказывающую, как сторонам заключить допсоглашение к контракту по 44ФЗ. Вы узнаете об основаниях для изменения условий сотрудничества, а также о том, как правильно оформить документ.

 

Что такое допсоглашение к контракту

Прежде всего, поясним, что такое дополнительное соглашение к контракту. Это документ, которым стороны вносят изменения в актуальный договор, заключенный в соответствии с законом.
Предмет дополнительного соглашения — это то, какие именно условия договора стороны меняют, изменяют или дополняют, например, количество товаров по спецификации муниципального казенного учреждения, положение об оплате оборудования.
Во время сотрудничества стороны могут заключить дополнительное соглашение:

Для заключения допсоглашения у сторон должны быть на то основания, установленные законом. Заказчик не может просто поручить подрядчику дополнительные работы, если изначально об этом речь в договоре не шла. 

Как заключить допсоглашение: подробная инструкция

Далее приведем пошаговую инструкцию по заключению допсоглашения к контракту.

Шаг первый: проверьте наличие оснований для заключения допсоглашения

В процессе сотрудничества стороны могут решить поменять существенные или несущественные условия сделки. Дадим определения этим понятиям:

Заменить заказчика можно при аналогичных обстоятельствах, например, если он является правопреемником в силу реорганизации компании или по другим основаниям (ч. 6 ст. 95 ФЗ № 44). Согласие поставщика для замены заказчика не требуется.

Шаг второй: убедитесь, что допсоглашение лучше, чем расторжение контракта

Введение в документооборот цифровых контрактов увеличило количество спорных ситуаций при заключении сделок. Это обусловлено тем, что некоторые заказчики допускают в извещениях технические ошибки, например, случайно меняют местами цифры в объемах поставки товаров, а поставщики соглашаются с их условиями, отправляя заявки. В итоге заказчики обнаруживают свои ошибки, уже заполняя проекты контрактов. Чтобы исправить неточности, они обычно предлагают поставщикам допсоглашения.
Заключив дополнительное соглашение, можно исправить и другие ошибки в структурированном договоре. Чаще всего коррективы вносят по поводу: объема проводимых работ, срока выполнения контракта и общей стоимости поставки.
Чтобы избежать ошибок, рекомендуем заказчику заранее проверять извещение о закупке и, по необходимости, сразу корректировать информацию. А, если вы поставщик и хотите получить выгодный контракт, то используйте наш сайт-агрегатор. На нем размещаются все торги, как государственные и муниципальные, так и коммерческие.
Если оснований для изменения существенных условий, предусмотренных контрактом, нет, то заключить допсоглашение нельзя. В этом случае можно расторгнуть договор по взаимному согласию. При этом поставщик не войдет в реестр недобросовестных поставщиков, поэтому сохранит прежнюю репутацию.

Шаг третий: официально обратитесь к заказчику

Если вы выступаете от лица поставщика и у вас есть законные основания для изменения условий контракта, то обязательно сообщите об этом заказчику. 
Действуйте следующим образом:

А если у вас возникли трудности с заключением и направлением допсоглашения по ФЗ № 44, обратитесь к нашим экспертам! Они подробно проконсультируют вас по юридическим вопросам и помогут согласовать с заказчиком изменение условий сделки.

Шаг четвертый: измените обеспечение контракта

При изменении условий госконтракта через допсоглашения может поменяться размер обеспечения, поэтому стоит учитывать положения ч. 1.3-1.6 ст. 95 Федерального закона № 44. Так, если поставщик обеспечил договор деньгами, но сумма обязательств уменьшилась, то заказчику потребуется вернуть контрагенту часть средств. Размер финансового обеспечения рассчитывается пропорционально снижению цены контракта, на что указывается в ч. 7-7.3 ст. 95 ФЗ № 44.
Бывают и обратные ситуации, когда у поставщика появляются новые обязательства, ранее не обеспеченные при заключении договора. В таком случае, закон обязывает его предоставить заказчику новое обеспечение (ч. 1.3 ст. 95 ФЗ № 44). Размер обеспечения также рассчитывается пропорционально вновь возникшим обязательствам исполнителя. При этом, если поставщик вносил деньги в счет обеспечения, то он может просто перечислить оставшуюся сумму на счет контрагента. Если срок выполнения договора изменился, то в допсоглашении указывают новый срок возврата обеспечения.
Кроме финансового обеспечения, поставщик также может оформить независимую гарантию. В этом случае, если условия сотрудничества изменились, то достаточно будет поменять условия гарантии. Оформить обеспечительный документ заново тоже можно. Тогда заказчик не вернет поставщику ранее выданную гарантию, но и взыскивать по ней деньги тоже не станет. При этом будет считаться, что заказчик отказался от своих прав, а обязательства поставщика прекратились с момента получения новой гарантии.

Шаг пятый: подпишите допсоглашение к госконтракту

Допсоглашение к контракту по ФЗ № 44 составляют в 2-х экземплярах (по одному для каждого участника сделки). Если контрагенты не могут сразу согласовать все изменения, то они формируют протокол разногласий. Участники сделки, пришедшие к согласию, составляют итоговый вариант допсоглашения к контракту, который подписывают каждый со своей стороны. 
За размещение дополнительного соглашения по ФЗ № 44 в ЕИС отвечает заказчик. Именно он направляет сведения о новых условиях сотрудничества в реестр контрактов в ЕИС (ч. 1, 3 ст. 103 ФЗ № 44). Срок размещения дополнительного соглашения составляет 5 рабочих дней с даты подписания.

Основания для подписания допсоглашения к контракту

Приведем основания для заключения допсоглашения к контракту по ФЗ № 44:

Заключение

Таким образом, стороны госзакупок могут поменять условия контракта. Для изменения существенных условий, требуются основания, установленные законом. Чтобы поменять несущественные условия, они не нужны. В любом случае, сторонам необходимо заключить допсоглашение, чтобы, например, изменить источник финансирования.
Если участники сделки не могут согласовать изменение условий договора, то они формируют протокол разногласий. В дальнейшем, на его основе, они согласовывают новые положения контракта. При этом, если поставщик вносил обеспечение, то это тоже следует учитывать при изменении условий сотрудничества.
К сожалению, заключение дополнительного соглашения - не всегда юридически легкий процесс. У сторон часто возникают разногласия, которые они не могут обсудить документально. К тому же, бывают сложности с оформлением документов.
Наши специалисты всегда рады помочь вам во всем, что касается госзакупок по ФЗ № 44 и 223, например, аукциона. Оставьте заявку, чтобы получить подробную консультацию и успешно сотрудничать с партнерами.