Субподряд в закупках: как стать субподрядчиком и заключить договор

В нашей статье расскажем, как стать субподрядчиком, зачем нужен субподряд, его плюсы и минусы для разных участников закупки, а также порядок оформления договора субподряда.

Зачем нужен субподряд

Подрядчиком простыми словами называется сторона в договоре, которая взяла на себя обязательство выполнить определённую соглашением работу в конкретный срок по заданию заказчика.

Субподряд (субподрядная организация) — это вариант подрядных отношений, при которых подрядчик привлекает третье лицо (субподрядчика) для выполнения части своих обязательств перед заказчиком. При этом подрядчик (генподрядчик) несет ответственность перед заказчиком за ненадлежащее исполнение обязательств.

Субгенподрядчик — это лицо, выполняющее функции агента генерального подрядчика и работающее в его интересах. Является новым форматом договорных связей, который позволяет найти максимально эффективные пути взаимодействия между участниками проекта с учётом актуальных экономических реалий и конкретных условий, возникших на проекте.

Согласно статье 706 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право на самостоятельное выполнение работы либо привлечение субподрядчиков, если это не нарушает условия договора или не противоречит требованиям закона.

Если подрядчик обязан выполнить работы лично заказчик может это расценить как нарушение договора, но все равно привлекает сторонних лиц, он несет полную ответственность за любые убытки, вызванные их участием.

Договоры субподрядных организаций заключаются в различных отраслях:

• в строительстве;
• при выполнении проектных и изыскательских работ;
• в IT сфере;
• при выполнении контрактов для государственных нужд.

Субподряд способствует развитию бизнеса без увеличения штата, а также дает реальную возможность участия в сложных проектах без необходимости личного выполнения всех работ.

А субсубподрядчик есть ли такая формулировка?

Гражданское законодательство не регламентирует понятие «субсубподрядчик». Однако субподрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств иных лиц (субсубподрядчиков), предварительно заключив договоры субсубподряда.

Зачем же нужен субподряд в закупках?

1. Позволяет компаниям сосредоточиться на своих основных направлениях, передавая специализированные или менее значимые задачи внешним поставщикам. Таким образом, повышая общую эффективность и качество выполняемых работ.
2. Способствует снижению рисков и затрат. Привлечение субподрядчиков помогает организации уменьшить свои основные расходы, не содержать большой штат квалифицированных специалистов и сократить время на выполнение проектов.
3. Важен не только для компаний, которые хотят уменьшить затраты и повысить гибкость, но и для поставщиков, которые могут расширить свой бизнес и получить доступ к новым рынкам.

Плюсы и минусы субподряда

Субподряд имеет свои преимущества и недостатки для разных участников процесса. Давайте рассмотрим основные показатели субподряда для участника, заказчика и субподрядчика.

Для заказчика

Плюсы:

• Большая вероятность, что обязательства по контракту будут выполнены в срок. Узкопрофильные специалисты быстрее и качественнее сделают работу, чем сотрудники, не имеющие опыта в той или иной области.
• При неисполнении обязательств заказчику не придется искать виновных. Всю ответственность на себя берет исполнитель по контракту — субподрядчики не являются субъектами сделки.
• Уменьшение расходов на найм и обучение персонала.

Минусы:

Велик риск неисполнения обязательств исполнителем, если субподрядчики окажутся недобросовестными. Для успешного управления субподрядом заказчику необходимо уделять внимание координации и мониторингу выполнения работ. Заказчик не следит за субподрядчиком, это ответственность ген. подрядчика.

Для участника

Плюсы:

• Можно принять участие в закупке и не быть при этом производителем или непосредственным исполнителем работ.
• Нет необходимости иметь большой штат сотрудников.
• При передаче отдельных видов работ субподрядчикам участники сокращают свои операционные затраты и могут сосредоточиться на более важных задачах.

Минусы:

• Участники субподряда знают, что могут появиться задержки с выполнением заказа.
• Необходим дополнительный контроль, чтобы обеспечить соответствие стандартам качества и установленным срокам.
• Прибыль меньше, чем у участников, исполняющих контракт самостоятельно.

Для субподрядчика

Плюсы:

• Нет необходимости принимать участие в закупках и оплачивать расходы (например, тариф оператора торговой площадки, обеспечение заявки, комиссия банка за выдачу независимой гарантии, заморозка денег в качестве обеспечения исполнения контракта).
• Гражданско - правовая сторона договора дает возможность участникам определять условия сделки самостоятельно (в том числе и условия оплаты), в том время, как в большинстве закупок по 44-фз и 223-фз используется постоплата.
• За невыполненные обязательства субподрядчик не попадет в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
• Для субподрядчиков открываются новые бизнес - возможности, что может положительно повлиять на их репутацию и прибыльность.

Минусы:

• Субподрядчики нередко становятся зависимыми от основных поставщиков, что создает определенные риски.
• Часть дохода от работы забирает себе участник.

Как стать субподрядчиком

Если вы пользуетесь популярностью и зарекомендовали себя на рынке, исполнитель сам вас найдет и обратиться к вашим услугам — это самый простой способ, хотя он не позволяет заранее планировать нагрузку.

Если у вас нет времени ждать, пока к вам обратится тот или иной исполнитель, начинайте самостоятельно отслеживать победителей закупок, в которых вы не смогли принять участие.

В закупках по 44-ФЗ после заключения контракта можно узнать все сведения о победителе, которые содержатся в Единой информационной системе (ЕИС).

Как только вы найдете подходящую вам завершенную закупку, внимательно изучите условия контракта и свяжитесь с победителем (контактные данные указаны в контракте).

А как стать подрядчиком и найти подряд на строительные работы?

Старайтесь налаживать деловые контакты с крупными компаниями на рынке, чтобы в определенный момент они могли предложить фирме выполнение тех или иных работ — такой вариант рассчитан на долгосрочную перспективу.

«Сарафанное радио» никто не отменял — отличный способ, как найти подрядчика. Ваша фирма отлично выполнила свои обязательства и довольный заказчик поделился положительными впечатлениями об оказанных услугах со своими коллегами и друзьями — вы остаетесь только в плюсе и получаете бесплатную рекламу.

Способ использования собственного сайта для продвижения услуг тоже имеет множество преимуществ в поиске подряда.

Требования к субподрядчикам

Для успешного заключения субподряда, субподрядчики должны соответствовать определенным требованиям. Финансовая стабильность и надежность являются основными показателями - Подрядчики предпочтительнее выберут субподрядчиков, которые имеют хорошую репутацию и могут выполнять свои обязательства в срок.

Существенным критерием также считается соответствие стандартам качества - субподрядчики должны иметь все необходимые сертификации и лицензии, подтверждающие их квалификацию и способность предоставлять услуги высокого уровня.

Необходимая инфраструктура и наличие высоких технологий позволит вам эффективно выполнять работы и соответствовать ожиданиям заказчика.

Как заключить договор субподряда

Заключение договора субподряда включает несколько основных этапов.

1. Определение основных типов договоров субподряда, подходящих для вашего проекта (фиксированные контракты, контракты с гибкими условиями оплаты или договоры на основе результатов работы).
2. Права и обязанности сторон.
3. Условия оплаты. В гражданско-правовом договоре можно предусмотреть большие или меньшие сроки, чем по контрактам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
4. Сроки исполнения обязательств.
5. Механизмы решения споров и управления рисками.

Договор субподряда заключается с организацией, ИП или физлицом, согласными на выполнение указанных заказчиком работ. Подрядчик вправе привлечь к исполнению несколько третьих лиц.

Документ оформляется в письменной форме и подписывается подрядчиком и субподрядчиком. Подпись основного заказчика не требуется.

Если в ходе выполнения работ возникла необходимость в увеличении или изменении их объема, стороны могут подписать дополнительное соглашение к договору субподряда, скорректировав его условия.

Законом не утверждена единая форма договора субподряда, его составляют в свободной форме в двух экземплярах, по одному — для каждой из сторон.

Когда привлекают подрядчиков по 44-ФЗ

Привлечение субподрядчиков — одна из обязанностей для подрядчика по 44-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП, СОНКО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В Постановлении Правительства РФ № 1466 от 23.12.2016 установлены типовые условия вышеуказанных контрактов. В качестве подтверждения победитель обязан направить заказчику письмо о привлечении субподрядчика.

Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе устанавливать требование к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта соисполнителей из числа СМП и СОНО (ч.5 ст.30 44-ФЗ).

Соисполнитель по госконтракту — это лицо, которого привлекает победитель закупки для выполнения условий контракта на оказание услуг.

Субподрядчик — это лицо, которого привлекают для выполнения части работ по договору подряда.

В чем разница между этими двумя понятиями?

Основное отличие между соисполнителем и субподрядчиком в том, что соисполнитель участвует в исполнении договора возмездного оказания услуг, а субподрядчик — в исполнении договора подряда, но в качестве третьего лица.

Обязательно ли уведомлять о привлечении субподрядчиков

По правилам генподрядчик не обязан уведомлять заказчика о привлечении третьих лиц для исполнения контракта.

А вот заказчик имеет право требовать от подрядчика предоставления договоров субподряда в 2 случаях:

1. Цена контракта больше 1 млрд. руб. (по контракту для федеральных нужд) или 100 млн. руб. (по контракту для нужд субъекта) и объем переданных на субподряд работ более 10% от цены контракта. Это указано в ч. 23 ст. 34 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства № 775 от 04.09.2013.
2. Проводится закупка с требованием о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Это указано в Постановлении Правительства № 1466 от 23.12.2016, которым утверждены типовые условия привлечения таких субподрядчиков.

Как написать письмо о привлечении субподрядчика

В соответствии с ч. 1 ст. 770 ГК РФ исполнитель обязан провести согласование привлечения субподрядной организации с заказчиком только при выполнении научно-исследовательских работ.

Если НМЦК в размере 1 млрд. руб. и 100 млн. руб. для федеральных и муниципальных нужд победитель тендера должен предоставлять покупателю информацию о сторонних договорах, касающихся такой сделки (ч. 23 ст. 34 44 ФЗ). При невыполнении данных обязательств - договор останется действительным.

Чтобы уведомить заказчика о привлечении соисполнителей, генподрядчик направляет ему письмо или отчет. Вот образец письма уведомления о привлечении субподрядчика: