Тендер - Поставка дезинфицирующих средств №286052590

Описание Заказчик Лоты

Оглавление

• 1)Описание объекта закупки.docx
• 2) Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.docx
• 3)Дополнительная информация.docx
• 4) Проект контракта.docx

2)_Обоснование_начальной_(максимальной)_цены_контракта

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Поставка дезинфицирующих средств

(предмет контракта)

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница»

(заказчик)

Используемый метод определения НМЦК с обоснованием:

Для обоснования НМЦК Заказчик использовал:

- метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным для определения НМЦК, и применение других методов определения НМЦК для данного товара нецелесообразно.

Реквизиты источников информации:

Коммерческое предложение Поставщик № 1 - Вх. № 1863 от 06.12.2024г.

Коммерческое предложение Поставщик № 2 - Вх. № 1864 от 06.12.2024г.

Коммерческое предложение Поставщик № 3 - Вх. № 1865 от 06.12.2024г.

Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с Поставщиком – Российский рубль.

Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации и используемый при оплате контракта: Не применяется

Расчет НМЦК:

- Посмотреть таблицу с данными

Начальная (максимальная) цена контракта:▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть.58рублей

Дата подготовки обоснования НМЦК: 06.12.2024 г.

Выполнил:

- Посмотреть таблицу с данными5)_Требование_к_содержанию,_составу_заявки_на_участие_в_закупке_и_инструкция_по_ее_заполнению - Посмотреть таблицу с данными4)_Проект_контракта Проект контракта

г. Вологда «____» __________202__ г.

___________________________________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик», в лице _______________________, действующ__ на основании ___________________, с одной стороны, и _______________________, именуем__ в дальнейшем «Поставщик», в лице ________________________, действующ__ на основании ___________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Контракт о нижеследующем:

1. Предмет Контракта

1.1. Предметом настоящего Контракта является поставка дезинфицирующих средств (далее – товар) на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

1.2. Требования к товару установлены в Техническом задании (Приложение к Контракту).

1.3. Источник финансирования: средства территориального фонда обязательного медицинского страхования.

1.4. Идентификационный код закупки:▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть4.

2. Место поставки товара и сроки исполнения контракта

2.1. Место поставки товара: г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 31, бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» (склад).

2.2. Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 06.08.2025 года.

Поставка товара осуществляется с даты заключения Контракта по 30.06.2025 года.

Поставка товара осуществляется партиями по заявкам заказчика (не более 2-х заявок). Срок исполнения заявки – в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки Поставщиком. Доставка товара осуществляется в рабочее время (с 09:00 до 15:30 часов).

3. Обязанности Сторон

3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. Поставить товар, предусмотренный настоящим Контрактом, в соответствии с Техническим заданием (Приложение к Контракту).

3.1.2. Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

3.2. Поставщик не должен:

3.2.1. Без предварительного письменного согласия Заказчика использовать какую-либо контрактную документацию, кроме как в целях реализации настоящего Контракта.

3.2.2. Ни полностью, ни частично передавать свои обязательства по настоящему Контракту без уведомления Заказчика.

3.3. Поставщик вправе:

3.3.1. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

3.4. Заказчик обязан:

3.4.1. Своевременно оплатить надлежащим образом поставленный товар в размере и сроки, определенные в разделе 4 «Цена Контракта и порядок оплаты».

3.4.2. Своевременно сообщать в письменной форме Поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе поставки товара или приемки исполненных обязательств.

3.4.3. Требовать от Поставщика предоставления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств.

3.4.4. Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.

3.5. Заказчик вправе:

3.5.1. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

3.5.2. Провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона.

3.6. Стороны контракта обязаны соблюдать Указ Президента РФ от 03.05.2022г. № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».

4. Цена контракта и порядок оплаты

4.1. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом.

4.2. Цена контракта составляет: ____________________ рубл__. ____ копеек, в т.ч. НДС_____ руб./ НДС не облагается.

4.3. Цена контракта включает в себя все налоги и сборы, выплаченные или подлежащие выплате, прочие расходы, связанные с поставкой товара.

4.4. Порядок и срок оплаты заказчиком поставленного товара: оплата осуществляется по безналичному расчету в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

4.5. Аванс не предусмотрен.

4.6. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

4.7. Сумма неисполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона удерживается из суммы, подлежащей оплате Поставщику.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

5.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

5.3. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьрублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьрублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

5.4. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

5.5. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

5.6. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.7 – 5.10 настоящего Контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

5.7. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

5.8. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

5.9. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьрублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьрублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

5.10. В случае, если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

5.11. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

5.12. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

5.13. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

6. Обеспечение исполнения контракта

6.1. Обеспечение исполнения контракта не установлено.

7. Обеспечение гарантийных обязательств

7.1. Обеспечение гарантийных обязательств не установлено.

8. Банковское сопровождение контракта, казначейское сопровождение контракта

8.1. Банковское сопровождение контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона не осуществляется.

8.2. Казначейское сопровождение контракта не осуществляется.

9. Порядок приемки поставленного товара

9.1. Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом.

Для проведения экспертизы поставленного товара эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Поставщика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

9.2. Приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения Заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленного товара Заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

9.3. Поставщик в срок, установленный в соответствии с пунктом 2.2 контракта, в день поставки товара, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

- включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона идентификационный код закупки, наименование, место нахождения Заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, информацию о Поставщике, предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального закона, единицу измерения поставленного товара;

- наименование поставленного товара;

- наименование страны происхождения поставленного товара

- информацию о количестве поставленного товара;

- стоимость исполненных Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара;

- иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона.

9.4. К документу о приемке, предусмотренному пунктом 9.3 контракта, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 9.3 контракта информация, содержащаяся в документе о приемке.

9.5. Документ о приемке, подписанный Поставщиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 9.3 контракта автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Поставщиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

9.6. В течение 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 9.5 контракта, Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона) осуществляет одно из следующих действий:

- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

- формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

9.7. В случае создания в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона приемочной комиссии не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 9.5 контракта:

- члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

- после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке Заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

9.8. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе направляются автоматически с использованием единой информационной системы Поставщику. Датой поступления Поставщику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Поставщик.

9.9. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке Поставщик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

9.10. Датой приемки поставленного товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

9.11. Внесение исправлений в документ о приемке осуществляется путем формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени Поставщика, Заказчика, и размещения в единой информационной системе исправленного документа о приемке.

9.12. Формирование, подписание, размещение в единой информационной системе документов, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется посредством Государственной информационной системы «Модуль исполнения контрактов Вологодской области» в порядке, установленном разделом 12 настоящего контракта.

10. Основания и порядок изменения и расторжения контракта

10.1. Контракт может быть изменен по соглашению Сторон в случаях предусмотренных Федеральным законом.

10.2. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

10.3. Контракт прекращает свое действие с момента, когда Стороны достигли соглашения о расторжении заключенного между ними контракта.

10.4. Последствия расторжения настоящего контракта определяются взаимным соглашением его Сторон или судом по требованию любой из Сторон контракта.

11. Разрешение споров

11.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего контракта, Стороны вправе разрешать в порядке досудебного разбирательства (путем направления претензий, переговоров, обмена письмами, уточнением условий контракта, составлением необходимых протоколов, дополнений и изменений, обмена факсами и др.) или передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по месту нахождения Заказчика.

12. Использование Государственной информационной системы «Модуль исполнения контрактов Вологодской области» в ходе исполнения контракта

12.1. В ходе исполнения контракта стороны обязуются осуществлять обмен электронными документами посредством Государственной информационной системы «Модуль исполнения контрактов Вологодской области» (далее – МИК ВО) в соответствии с Регламентом МИК ВО, опубликованном по адресу в сети Интернет https://mik.gov35.ru, Системы электронного документооборота «Fintender EDS» (далее – ЭДО «Fintender EDS»), для чего сторонам контракта обеспечить в МИК ВО и в ЭДО «Fintender EDS» регистрацию лиц, уполномоченных за организацию и осуществление электронного документооборота:

12.1.1. оформлять первичные учетные документы и иные сопутствующие документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронные документы), включая, но не ограничиваясь следующими:

- в случае необходимости по контракту - заявку на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги), а также отдельных этапов поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (далее - отдельный этап исполнения контракта), включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения контракта (при необходимости);

- результаты приемки товара, работ, услуг;

- на оплату поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения контракта;

- направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

12.2. Осуществлять обмен электронными документами с обязательным применением усиленной квалифицированной электронной подписи, для чего сторонам контракта обеспечить получение Сторонами сертификатов ключа проверки электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – КЭП).

12.3. При осуществлении обмена электронными документами использовать форматы документов, которые утверждены приказами ФНС России. Если форматы документов не утверждены, то Стороны используют согласованные между собой форматы.

12.4. Подписание электронного документа с помощью КЭП посредством МИК ВО и ЭДО «Fintender EDS» означает, что документы и сведения, поданные в электронной форме:

- направлены от имени данных лиц,

- являются подлинными и достоверными,

- признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

12.5. Электронные документы, полученные Сторонами друг от друга при исполнении контракта, не требуют дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации.

12.6. Электронный документ, подписанный КЭП, содержание которого соответствует требованиям нормативных правовых актов, должен приниматься Сторонами к учету в качестве первичного учетного документа, использоваться в качестве доказательства в судебных разбирательствах, предоставляться в государственные органы по запросам последних.

13. Антикоррупционная оговорка

13.1. Стороны обязуются соблюдать требования применимого антикоррупционного законодательства РФ и не предпринимать никаких действий, которые могут нарушить нормы антикоррупционного законодательства РФ.

13.2. При исполнении обязательств по Контракту Стороны, их аффилированные лица не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей прямо или косвенно любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.

13.3. При исполнении обязательств по Контракту Стороны, их аффилированные лица не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей Контракта законодательством Российской Федерации, как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимого законодательства Российской Федерации и международных актов о противодействии коррупции.

13.4. В случае возникновения у Стороны обоснованных подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего раздела, соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. После получения письменного уведомления другая Сторона обязана направить подтверждение того, что нарушения не произошло или не произойдет. Это подтверждение должно быть направлено в течение 10 рабочих дней с даты письменного уведомления о нарушении.

13.5. В письменном уведомлении другая Сторона обязана сослаться на обоснованные факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или не дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений Контракта Стороной, ее аффилированными лицами, выражающееся в действиях, квалифицируемых применимым законодательством Российской Федерации, как дача или получение взятки, коммерческий подкуп, а также иных действиях, нарушающих требования применимого законодательства Российской Федерации и международных актов о противодействии коррупции.

13.6. В случае нарушения одной Стороной обязательств воздерживаться от запрещенных в настоящем разделе действий и/или неполучения другой Стороной в установленный Контрактом срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, другая Сторона имеет право направить обоснованные факты или предоставить материалы компетентным органам в соответствии с применимым законодательством Российской Федерации.

14. Заключительные положения

14.1. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями Сторон.

14.2. В случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика, и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.

14.3. В соответствии с условиями контракта обмен документами также производится с использованием единой информационной системы и государственной информационной системы «Модуль исполнения контрактов Вологодской области» в порядке, предусмотренном разделами 9, 12 настоящего контракта. В не предусмотренных настоящим контрактом случаях уведомления и иные документы, которые одна Сторона направляет другой Стороне, высылаются в виде письма или факса с письменным подтверждением по адресу другой Стороны, при этом уведомление вступает в силу после доставки или в день, указанный в уведомлении, в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее.

14.4. Все приложения к настоящему контракту составляют его неотъемлемую часть.

14.5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим контрактом, Стороны будут руководствоваться действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

14.6. Срок действия настоящего контракта устанавливается со дня заключения контракта до надлежащего выполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

15. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:

- Посмотреть таблицу с данными

Приложение

к контракту № ___________

от «___» _____________ 2024 года

Техническое задание

- Посмотреть таблицу с данными▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 06.12.2024 №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Печатная форма . # . tr td:last-of { 14px; } { 14px; } .font14 { 14px; } . .customer-qty .customer-qty-table th:nth-child(1), .customer-qty-table td:nth-child(1) { width: 100px; min-width: 100px; max-width: 100px; } .customer-qty-table tr td, .customer-qty-table tr .customer-qty-table .customer-qty-table tr:last .position-header .customer-qty-table tr th:last-child, .customer-qty-table tr td:last .dosage-cell .dosage-cell-table table tr th:first-child, .dosage-cell-table table tr td:first .dosage-cell-table table tr th:last-child, .dosage-cell-table table tr td:last

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме

для закупки №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть000613

- Посмотреть таблицу с данными

Этапы исполнения контракта

Контракт не разделен на этапы исполнения контракта

Финансирование за счет внебюджетных средств

- Посмотреть таблицу с данными

- Посмотреть таблицу с данными

Идентификационный код закупки

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги

г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 31, бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» (склад)

Предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ Да

Объект закупки

- Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными - Посмотреть таблицу с данными

Итого:▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть.58 РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ

Преимущества и требования к участникам

Преимущества

Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н - 15.0%

Требования к участникам

1 Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

2 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

Ограничения

1 Запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона № 44-ФЗ

Дополнительная информация к ограничению отсутствует

- Посмотреть таблицу с данными

Обеспечение заявки

Обеспечение заявок не требуется

Обеспечение исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта не требуется

Обеспечение гарантийных обязательств

Обеспечение гарантийных обязательств не требуется

Дополнительная информация

Поставка товара осуществляется с даты заключения Контракта по 30.06.2025 года. Поставка товара осуществляется партиями по заявкам заказчика (не более 2-х заявок). Срок исполнения заявки – в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки Поставщиком. Доставка товара осуществляется в рабочее время (с 09:00 до 15:30 часов). Источник финансирования: средства территориального фонда обязательного медицинского страхования. Единые требования к участникам в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон): участники закупки должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в соответствии с пунктами 3, 4, 5, 7, 7.1, 9, 10, 10.1, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона. Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона: отсутствие в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Информация о банковском и (или) казначейском сопровождении контракта

Банковское или казначейское сопровождение контракта не требуется

Перечень прикрепленных документов

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

1

Проект контракта

1

Описание объекта закупки

1

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке

1 5) Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению

Дополнительная информация и документы

1

3)Дополнительная_информация

Дополнительная информация

- Посмотреть таблицу с данными1)Описание_объекта_закупки

Описание объекта закупки

Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям

- Посмотреть таблицу с данными

2.Требования к качеству и безопасности товара:

Качество поставляемого товара и его упаковка должны соответствовать требованиям стандартов, санитарным и иным требованиям, предъявляемым для данного вида товара. Поставщик удостоверяет качество и безопасность товара надлежаще заверенными копиями сертификатов/деклараций соответствия качества, выданных уполномоченными органами (организациями) (в случае, если товар подлежит обязательной сертификации), надлежаще заверенные копии регистрационных удостоверений (в случае, если товар подлежит обязательной государственной регистрации). Указанные документы передаются вместе с Товаром и должны быть действительными на дату поставки.

- Посмотреть таблицу с данными

Поставляемый Товар должен соответствовать всем характеристикам, указанным в техническом задании.

3.Требования к упаковке товара и транспортировке товара:

Весь поставляемый товар должен иметь упаковку, обеспечивающую сохранность товара от повреждений при перевозке, коррозии. При транспортировке и в складском помещении должны быть обеспечены температурный режим и нормативные условия хранения. Товар должен быть упакован способом, не допускающим его перемещение внутри тары при транспортировке и погрузке. Упаковка и маркировка Товара должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

Поставщик гарантирует соблюдение надлежащих условий изготовления, расфасовки, упаковки и маркировки Товара, требований к упаковочным материалам, условий хранения и транспортировки Товара.

Поставщик гарантирует, что поставляемый Товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в том числе который не был восстановлен, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

4.Требования к транспортировке товара:

Условия транспортировки должны обеспечивать температурный режим и другие условия, необходимые для данного вида товара.

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть0-comp▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть.zip Жалоба №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьобщая информация Информация о создании жалобы Статус Размещена Номер реестровой записи ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Дата и время создания 09.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:10 Пользователь Системный пользователь Орган контроля УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Информация о последнем обновлении жалобы Дата и время обновления 09.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:10 Пользователь Системный пользователь Информация о размещении жалобы Дата и время размещения 09.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:10 Пользователь Системный пользователь Орган контроля УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьЖалоба_ДЕЗЛИКВИД_▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть000613.zip/Жалоба ДЕЗЛИКВИД▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

Кому: Управление ФАС

Российской Федерации

по Вологодской области

От кого: ООО «ПК Клеомед»

ИНН:▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть5, КПП▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

Московская обл., Г. Балашиха,

ул. Октябрьская, д.10, пом.3

тел. ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

E-mail: ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

Заказчик: БУЗ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ

ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"

Жалоба

При проведении электронного запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьЗаказчик в описании объектов закупки дезинфицирующих средств ОКПД2 20.20.14.000 допустил следующие нарушения:

Прямое ограничение взаимозаменяемости (установление излишних требований), в части указания того, что совместимость с оборудованием должна подтверждаться заводами-производителями оборудования, а не производителями расходных материалов.

Нарушение требований об установлении ограничения допуска иностранных товаров (ПП РФ №617)

Применение Постановления Правительств РФ №102, которое не должно применяться для закупок дезинфицирующих средств ОКПД2 20.20.14.000

В описании объекта закупки (Дезинфицирующее средство
Идентификаторы:▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть и▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть) Заказчик указал характеристику что дезинфицирующее средство должно соответствовать требованиям: «совместимость, подтвержденная инструкцией производителя аппарата» и «подтвержденная письмами совместимости производителями эндоскопов». Эти характеристики фактически исключают возможность поставки эквивалентов или аналогов указанного средства, произведенного зарубежным поставщиком. Между тем, на рынке представлены отечественные дезинфицирующие средства, которые полностью соответствуют физико-химическим и потребительским характеристикам. Производители этих средств в процессе государственной регистрации подтвердили их совместимость с оборудованием.

Однако включение Заказчиком указанных характеристик ограничивает доступ отечественных аналогов. Это объясняется тем, что производитель оборудования и его представители в России, являясь также производителями собственных дезинфицирующих средств, не заинтересованы в одобрении иных средств. Данное требование нарушает пункты 10 и 11 Постановления Правительства РФ № 552 от 01.04.2022, которые запрещают ограничение взаимозаменяемости расходных материалов. Более того, оно создает избыточные барьеры для конкуренции и нарушает принципы Федерального закона № 44-ФЗ.

Перед тем как я приведу доводы моей позиции, прошу Комиссию УФАС ознакомиться с некоторыми моментами:

Ранее, при рассмотрении аналогичных жалоб на ограничение взаимозаменяемости, Заказчики пытались ввести комиссии УФАС в заблуждение следующими аргументами:

«Дезинфицирующие средства не относятся к медицинским изделиям, а значит, нормы ПП РФ № 552 от 01.04.2022 к ним не применимы».

Этот аргумент несостоятелен. Если заказчик закупает медицинские изделия, необходимо руководствоваться п. 10 ПП РФ № 552, который прямо запрещает ограничение взаимозаменяемости медицинских изделий. Если же закупаются расходные материалы (включая дезинфицирующие средства), предназначенные для медицинского оборудования, следует руководствоваться п. 11 ПП РФ № 552, который гласит:

«Применение медицинского изделия с расходным материалом осуществляется с учетом особенностей, установленных в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на расходный материал».

Таким образом, независимо от категории закупаемого товара, ограничения взаимозаменяемости расходных материалов противоречат нормам ПП РФ № 552.

«В соответствии с п. 11-1 ПП РФ № 552 дезинфицирующие средства необходимо подтверждать совместимость с оборудованием путем проведения технических испытаний».

Этот аргумент также ошибочен. Фраза в п. 11-1 ПП РФ № 552:

«Допускается проведение технического обслуживания медицинских изделий с использованием комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в их технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями...»

относится исключительно к комплектующим или принадлежностям, а не к расходным материалам, таким как дезинфицирующие средства. Требование о проведении испытаний зарегистрированных расходных материалов противоречит нормам законодательства. Согласно п. 11 ПП РФ № 552, если производитель расходного материала подтвердил его совместимость с медицинским изделием при регистрации, дополнительных испытаний не требуется.

«Требование о подтверждении совместимости исключительно производителем оборудования».

Согласно ч. 3 ст. 38 Федерального закона № 323-ФЗ, производитель медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, регулирующую его производство, применение и обслуживание. Однако в полномочия, указанные в данной норме, не входит обязанность производителя оборудования проводить испытания на совместимость с расходными материалами иных производителей. Подтверждение совместимости осуществляется производителями расходных материалов в процессе их государственной регистрации. Установление Заказчиком требований, обязывающих подтверждать совместимость исключительно производителем оборудования, является избыточным и нарушает нормы Постановления Правительства РФ № 552, которые допускают использование альтернативных расходных материалов, совместимость которых была доказана при их регистрации.

«Использование писем представителей производителей оборудования для обоснования ограничений»

Ещё одним ошибочным аргументом, который часто используют заказчики, является ссылка на письма официальных представителей производителей оборудования, в которых, по их мнению, содержатся прямые запреты на использование аналогов дезинфицирующих средств. Однако в действительности такие письма не содержат категоричных запретов, поскольку их формулирование в таком виде противоречило бы законодательству Российской Федерации, включая нормы Постановления Правительства РФ № 552.

Представители производителей оборудования осознают правовые последствия подобных запретов, поэтому в своих письмах используют уклончивые формулировки, такие как: «не рекомендуется использование иных средств», «иные средства не испытывались», «иные средства могут нанести вред оборудованию» и другие подобные выражения. Эти формулировки создают ложное впечатление о невозможности применения альтернативных средств, хотя на практике они не являются доказательством их несовместимости или недопустимости.

Детальный анализ таких формулировок и их правовой несостоятельности я приведу в пункте: «Анализ формулировок в письмах представителей производителей МДМ об использовании альтернативных дезинфицирующих средств». Этот анализ позволит показать, что данные письма не могут служить обоснованием для ограничения взаимозаменяемости расходных материалов. Если заказчик представит на рассмотрение жалобы документы от подобных представителей производителей оборудования, прошу Комиссию УФАС указать в своем решении реквизиты таких писем, а также наименования и ИНН компаний, предоставивших эти письма. Это необходимо для направления обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с целью проверки обоснованности и законности действий указанных фирм. На данный момент Генеральной прокуратурой РФ и ее территориальными органами уже проводятся проверки аналогичных действий подобных представителей

Также сообщаю, что ранее ФАС РФ подтвердила указанный довод, в приложенном письме указано:

«ФАС России сообщает, что требование заказчика к участникам закупки о подтверждении совместимости поставляемых товаров с имеющимся у заказчика медицинским изделием посредством предоставления письма производителя такого изделия избыточно и может приводить к сокращению количества участников закупки.»

А также в приложенном решении ФАС РФ на действия комиссии УФАС по Ярославской области, аналогично было указано:

«…действия Заказчика, установившего в описании объекта закупки обязательное наличие подтверждения соответствия поставляемого товара официальным производителем такого товара нарушают требования Закона о контрактной системе…»

Доводы:

Прямое ограничение взаимозаменяемости

(установление излишних требований)

На основании проведенного анализа и полученных официальных разъяснений Департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава России установлено:

Предмет закупки - дезинфицирующие средства (ОКПД2 20.20.14.000) - относится к категории расходных материалов, а не медицинских изделий.

По информации Росздравнадзора (письмо от 11.10.2024 №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть/24) дезинфицирующие средства для моечно-дезинфицирующих машин отсутствуют в государственном реестре медицинских изделий, что подтверждает их статус как расходных материалов.

Правительством РФ в пункте 11 Постановления от 01.04.2022 № 552 установлен прямой запрет на ограничение взаимозаменяемости при закупке расходных материалов, а именно:

• допускается применение медицинского изделия с расходными материалами различных производителей;
• достаточным условием является подтверждение производителем расходного материала совместимости с оборудованием в процессе государственной регистрации.

Данная позиция подтверждена официальным ответом Департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава России (исх. № 25-3/062 от 15.10.2024г.).

• «Анализ пункта 11 Постановления Правительства РФ №552 от 01.04.2022»

Данный пункт имеет принципиальное значение для правовой оценки рассматриваемой ситуации:

Постановлением установлен прямой законодательный принцип: допустимость применения медицинского изделия с расходными материалами различных производителей, даже в случаях, когда производителем оборудования установлен ограниченный перечень расходных материалов.

Ключевым условием для применения расходного материала является подтверждение его производителем возможности совместного использования с медицинским изделием в процессе государственной регистрации.

Особого внимания заслуживает формулировка заключительного положения пункта 11: "При этом совместное применение медицинского изделия с расходным материалом осуществляется с учетом особенностей, установленных в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на расходный материал".

Таким образом, установление требований к закупаемым дезинфицирующим средствам, ограничивающих их применение конкретным производителем медицинского оборудования, противоречит действующему законодательству и нарушает принципы обеспечения конкуренции, установленные статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

• "Анализ формулировок в письмах представителей производителей МДМ об использовании альтернативных дезинфицирующих средств"

Отдельно следует обратить внимание комиссии УФАС на характер формулировок, используемых в письмах официальных представителей заводов-изготовителей МДМ (моечно-дезинфицирующих машин). При детальном анализе данных документов обнаруживается примечательная особенность юридической техники их составления:

Представители производителей МДМ, отвечая на запросы заказчиков, искусно используют формулировки, создающие иллюзию запрета на применение альтернативных дезинфицирующих средств, при этом de facto такой запрет не устанавливается. В частности, в подобных письмах обычно указывается на "отсутствие проведенных испытаний" или "невозможность гарантировать безопасность применения" иных средств, что принципиально отличается от прямого запрета на их использование. Более того, применяются такие обтекаемые формулировки как "возможное повреждение" или "риск выхода из строя", старательно избегая категоричных утверждений о неизбежности поломки оборудования при использовании альтернативных средств.

Подобная риторическая конструкция не случайна - она отражает понимание производителями МДМ того факта, что прямой запрет на использование альтернативных расходных материалов противоречил бы антимонопольному законодательству. Следовательно, интерпретация подобных писем как документов, устанавливающих запрет на использование альтернативных дезинфицирующих средств, является ошибочной и не может служить основанием для ограничения конкуренции при проведении закупочных процедур.

• "Анализ рыночного положения производителей МДМ в контексте ограничения конкуренции на рынке дезинфицирующих средств"

Особого внимания заслуживает анализ рыночного положения производителей моечно-дезинфицирующих машин (МДМ) и их официальных представителей. Указанные субъекты, осуществляя производство как самого оборудования, так и дезинфицирующих средств для него, фактически выступают прямыми конкурентами отечественных производителей дезинфицирующих средств на соответствующем товарном рынке.

В данном контексте представляется закономерным, что рекомендации производителей МДМ относительно применения исключительно собственных дезинфицирующих средств не могут рассматриваться как объективные и независимые. Подобная практика создает необоснованные преимущества для хозяйствующих субъектов, одновременно являющихся производителями оборудования и расходных материалов к нему, что противоречит фундаментальным принципам защиты конкуренции.

Следовательно, установление требований к закупаемым дезинфицирующим средствам на основании рекомендаций субъектов, имеющих очевидную заинтересованность в ограничении доступа иных производителей на рынок, не может служить правомерным основанием для ограничения конкуренции при осуществлении закупочных процедур.

• "Анализ правомерности отказа в гарантийном обслуживании МДМ при использовании альтернативных дезинфицирующих средств"

Отмечу, что в аргументации Заказчиков заслуживает отдельного внимания позиция относительно возможного аннулирования гарантийных обязательств при использовании альтернативных дезинфицирующих средств. В соответствии с данной позицией, представители производителей оборудования якобы вправе отказать в гарантийном обслуживании на основании использования не рекомендованных ими расходных материалов.

Однако данный довод не выдерживает правовой оценки, поскольку находится в прямом противоречии с императивными нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (статьи 6, 13, 16, 25, 39.1). Законодатель однозначно определил недопустимость обусловливания гарантийных обязательств использованием продукции конкретных производителей. Следовательно, любые попытки ограничения гарантийного обслуживания на основании применения альтернативных расходных материалов являются ничтожными с правовой точки зрения.

Таким образом, ссылка на потенциальное аннулирование гарантийных обязательств не может рассматриваться в качестве правомерного основания для ограничения конкуренции при осуществлении закупочных процедур и установления требований к закупаемым дезинфицирующим средствам, предполагающих подтверждение совместимости исключительно определенным изготовителем.

• "Общие выводы по результатам правового анализа"

На основании проведенного комплексного анализа нормативно-правовой базы, официальных разъяснений уполномоченных органов и сложившейся практики правоприменения установлено, что дезинфицирующие средства для моечно-дезинфицирующих машин относятся к категории расходных материалов, в отношении которых действует прямой законодательный запрет на ограничение конкуренции. Попытки производителей МДМ и их представителей ограничить применение альтернативных дезинфицирующих средств посредством использования неоднозначных формулировок в официальной документации, создания условий для монополизации рынка и необоснованных угроз аннулирования гарантийных обязательств противоречат императивным нормам действующего законодательства Российской Федерации. Следовательно, установление в закупочной документации требований, ограничивающих конкуренцию путем навязывания определенных производителей дезинфицирующих средств, является неправомерным и подлежит исключению как нарушающее фундаментальные принципы законодательства о контрактной системе и защите конкуренции.

• «Анализ документации извещения №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть»

В ходе изучения Описания объекта закупки выявлены характеристики, устанавливающие необоснованные ограничения взаимозаменяемости товаров, что подтверждается следующими положениями документации:

Таблица №1

- Посмотреть таблицу с данными

По результатам анализа закупочной документации установлено, что Заказчиком сформулировано требование о закупке дезинфицирующего средства с обязательным предоставлением писем (указания в инструкциях к аппаратам) от производителей оборудования.

Правовая оценка указанного требования:

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона "О Правительстве Российской Федерации", акты Правительства Российской Федерации являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. При правоприменении необходимо учитывать приоритетность действующих нормативных актов, что обуславливает обязательность исполнения Постановления Правительства как актуального нормативного документа.

Статья 33 Закона о контрактной системе устанавливает, что указание на товарный знак допустимо исключительно в случае необходимости обеспечения взаимодействия закупаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком. При этом законодательством не предусмотрена обязанность поставщика предоставлять письменное подтверждение производителя о соответствии предложенных товаров.

В отношении ссылок Заказчика на нормы СанПина и рекомендации Росздравнадзора установлено:

В указанных документах рассматриваются требования к медицинским изделиям, к категории которых дезинфицирующие средства не относятся.

Данные нормы носят рекомендательный характер и не могут служить правовым основанием для установления требования о предоставлении рекомендаций и подтверждений совместимости с оборудованием от его производителей.

Выявленные нарушения:

• Несоответствие требованиям п.1 ч.1 ст.33 Закона №44-ФЗ
• Невыполнение требований ПП РФ №552 от 01.04.24г.
• Нарушение п.2 ст.115 Конституции РФ

2. Нарушение требований

об установлении ограничения допуска иностранных товаров

В ходе анализа документации установлено, что объектом закупки является «Средство дезинфицирующее», относящееся к коду ОКПД2 20.20.14.000 «Средства дезинфекционные». Данный код включен в перечень товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска, утвержденный Постановлением Правительства РФ №617.

Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона не установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, что является нарушением:

• части 3 статьи 14 Федерального закона №44-ФЗ;
• положений Постановления Правительства РФ №617;
• принципа приоритета товаров российского происхождения.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установление требований к объекту закупки, не соответствующих законодательству о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей. Включение Заказчиком в документацию требования о предоставлении подтверждения совместимости от производителя оборудования образует состав указанного административного правонарушения, поскольку противоречит императивным нормам действующего законодательства, а именно:

• пунктам 10 и 11 Постановления Правительства РФ №552 от 01.04.2022;
• части 3 статьи 14 Федерального закона №44-ФЗ
• пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ;
• пункту 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации.

Применение Постановления Правительств РФ №102,

которое не должно применяться для закупок дезинфицирующих средств ОКПД2 20.20.14.000

Заказчик установил ограничение допуска и условия допуска Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Данное постановление не применяется для закупок дезинфицирующих средств с ОКПД2 20.20.14.000, так как, даже в самом названии указанного постановления и самом тексте постановления написано, что оно применяется для закупок медицинских изделий, к которым дезинфицирующие средства не имеют отношения!

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

ПРОШУ:

Провести внеплановую проверку действий Заказчика на предмет соответствия требованиям законодательства о контрактной системе.

Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Обязать Заказчика внести изменения в документацию о закупке в части исключения требования о предоставлении подтверждения совместимости от производителя оборудования.

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьОтвет ФАС РФ № ГР▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьот 27.11.2024 Яр УФАС/document with signature.pdf

ИП Засецкий С.А.

Полбина ул., д. 9, к. 1, кв. 110,

Москва,▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

б/н

31.10.2024

О рассмотрении обращения ИП Засецкого С.А.

по жалобе на Ярославское межрегиональное

УФАС России

Из обращения ИП Засецкого С.А. (далее — Заявитель) следует,

что Ярославским межрегиональным УФАС России (далее — Управление)

неправомерно признана необоснованной жалоба Заявителя на действия

ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» (далее — Заказчик)

при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств

(номер извещения в ЕИС —▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть) (далее — Извещение),

выразившиеся в формировании ненадлежащим образом описания объекта закупки.

Подпунктами «а», «в» пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона

от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг

для

обеспечения

государственных

и

муниципальных

нужд»

(далее — Закон о контрактной системе) установлено, что допускается использование

в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае сопровождения

такого указания словами «или эквивалент» или осуществления закупки запасных

частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым

заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины

и оборудования.

Из описания объекта закупки следует, что Заказчиком закупаются расходные

материалы, совместимые с моечно-дизинфизирующим аппаратом Detro Wash,

имеющимся в наличии у Заказчика.

Согласно описанию объекта закупки Заказчиком установлено положение:

«Средство имеет рекомендацию, подтвержденную фирмой «Detroх» (Турция)

на совместимость с моечно-дезинфицирующим аппаратом Detro Wash»

(далее — Положение).

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

2

При этом установленное Заказчиком Положение означает, что Заказчиком

не исключается возможность поставки дезинфицирующих средств иных

производителей, однако только в том случае, если корректность работы имеющегося

у Заказчика медицинского оборудования с такими дезинфицирующими средствами

будет подтверждена исключительно самим производителем медицинского

оборудования.

Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего в описании

объекта закупки обязательное наличие подтверждения соответствия поставляемого

товара официальным производителем такого товара нарушают требования Закона

о контрактной системе.

Вместе с тем для обеспечения потребности в поставке надлежащих расходных

материалов следует руководствоваться положениями подпунктов «а», «в» пункта 1

части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанный вывод не отражен в решении Управления от 25.10.2024

по делу № 076/06/▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть/2024 (далее — Решение), в связи с чем ФАС России

в адрес Управления направлено письмо о необходимости строгого соблюдения

требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Также, по мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно объединены в один

лот медицинские изделия.

Согласно сведениям ЕИС при описании объекта закупки Заказчиком выбрана

позиция, соответствующая наименованию закупаемого товара, а именно позиции

КТРУ 20.20.14.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть«Средство дезинфицирующее» (далее — Позиция).

При этом указанная позиция не содержит обязательных для применения

характеристик, в связи с чем описание объекта закупки осуществлено Заказчиком

в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Так, Заказчиком в описании объекта закупки также установлено положение:

«В состав индикатора входят вещества, разрушающие экзополисахаридный матрикс

биопленки и тем самым способствующие максимальной реакции основного

действующего вещества с ферментами антиоксидантной системы бактериальной

клетки» (далее — Положение № 2).

ФАС России установлено, что указанное Положение № 2 свидетельствует

о закупке Заказчиком ферментного индикатора, являющегося самостоятельным

товаром.

Вместе с тем применяемая Заказчиком в описании объекта закупки Позиция

не является медицинским изделием, а указанное Положение № 2 свидетельствует

о потребности Заказчика в поставке товара «Индикатор биологический для контроля

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

3

стерилизации» с позицией КТРУ 32.50.50.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьи кодом НКМИ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть,

являющегося медицинским изделием, при этом ФАС России отмечает,

что ферментный индикатор функционально, технически и эксплуатационно связан

с дезинфицирующим средством, поскольку необходим для процесса максимальной

реакции основного действующего вещества.

Кроме того, при закупке медицинских изделий в составе заявки необходимо

предоставить информацию о регистрационном удостоверении на такое медицинское

изделие.

Таким образом, ФАС России сообщает, что законодательством Российской

Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность

объединения в один лот товаров, связанных между собой функционально,

технически и эксплуатационно, в связи с чем описание объекта закупки

не противоречит Закону о контрактной системе.

Дополнительно ФАС России сообщает, что Решение может быть обжаловано

в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Г.Г. Радионов

Для улучшения качества работы с обращениями граждан и организаций Вы можете оставить свой

отзыв или предложения в форме обратной связи на официальном сайте ФАС России, пройдя по QR-коду

или ссылке.

Исп.Долженко А.А.

тел.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть, вн.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьОтвет ФАС РФ № ГР▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьот 27.11.2024 Яр УФАС/preview.pdf

ИП Засецкий С.А.

Полбина ул., д. 9, к. 1, кв. 110,

Москва,▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

б/н

31.10.2024

О рассмотрении обращения ИП Засецкого С.А.

по жалобе на Ярославское межрегиональное

УФАС России

Из обращения ИП Засецкого С.А. (далее — Заявитель) следует,

что Ярославским межрегиональным УФАС России (далее — Управление)

неправомерно признана необоснованной жалоба Заявителя на действия

ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» (далее — Заказчик)

при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств

(номер извещения в ЕИС —▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть) (далее — Извещение),

выразившиеся в формировании ненадлежащим образом описания объекта закупки.

Подпунктами «а», «в» пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона

от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг

для

обеспечения

государственных

и

муниципальных

нужд»

(далее — Закон о контрактной системе) установлено, что допускается использование

в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае сопровождения

такого указания словами «или эквивалент» или осуществления закупки запасных

частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым

заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины

и оборудования.

Из описания объекта закупки следует, что Заказчиком закупаются расходные

материалы, совместимые с моечно-дизинфизирующим аппаратом Detro Wash,

имеющимся в наличии у Заказчика.

Согласно описанию объекта закупки Заказчиком установлено положение:

«Средство имеет рекомендацию, подтвержденную фирмой «Detroх» (Турция)

на совместимость с моечно-дезинфицирующим аппаратом Detro Wash»

(далее — Положение).

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

2

При этом установленное Заказчиком Положение означает, что Заказчиком

не исключается возможность поставки дезинфицирующих средств иных

производителей, однако только в том случае, если корректность работы имеющегося

у Заказчика медицинского оборудования с такими дезинфицирующими средствами

будет подтверждена исключительно самим производителем медицинского

оборудования.

Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего в описании

объекта закупки обязательное наличие подтверждения соответствия поставляемого

товара официальным производителем такого товара нарушают требования Закона

о контрактной системе.

Вместе с тем для обеспечения потребности в поставке надлежащих расходных

материалов следует руководствоваться положениями подпунктов «а», «в» пункта 1

части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанный вывод не отражен в решении Управления от 25.10.2024

по делу № 076/06/▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть/2024 (далее — Решение), в связи с чем ФАС России

в адрес Управления направлено письмо о необходимости строгого соблюдения

требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Также, по мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно объединены в один

лот медицинские изделия.

Согласно сведениям ЕИС при описании объекта закупки Заказчиком выбрана

позиция, соответствующая наименованию закупаемого товара, а именно позиции

КТРУ 20.20.14.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть«Средство дезинфицирующее» (далее — Позиция).

При этом указанная позиция не содержит обязательных для применения

характеристик, в связи с чем описание объекта закупки осуществлено Заказчиком

в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Так, Заказчиком в описании объекта закупки также установлено положение:

«В состав индикатора входят вещества, разрушающие экзополисахаридный матрикс

биопленки и тем самым способствующие максимальной реакции основного

действующего вещества с ферментами антиоксидантной системы бактериальной

клетки» (далее — Положение № 2).

ФАС России установлено, что указанное Положение № 2 свидетельствует

о закупке Заказчиком ферментного индикатора, являющегося самостоятельным

товаром.

Вместе с тем применяемая Заказчиком в описании объекта закупки Позиция

не является медицинским изделием, а указанное Положение № 2 свидетельствует

о потребности Заказчика в поставке товара «Индикатор биологический для контроля

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

3

стерилизации» с позицией КТРУ 32.50.50.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьи кодом НКМИ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть,

являющегося медицинским изделием, при этом ФАС России отмечает,

что ферментный индикатор функционально, технически и эксплуатационно связан

с дезинфицирующим средством, поскольку необходим для процесса максимальной

реакции основного действующего вещества.

Кроме того, при закупке медицинских изделий в составе заявки необходимо

предоставить информацию о регистрационном удостоверении на такое медицинское

изделие.

Таким образом, ФАС России сообщает, что законодательством Российской

Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность

объединения в один лот товаров, связанных между собой функционально,

технически и эксплуатационно, в связи с чем описание объекта закупки

не противоречит Закону о контрактной системе.

Дополнительно ФАС России сообщает, что Решение может быть обжаловано

в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Г.Г. Радионов

Для улучшения качества работы с обращениями граждан и организаций Вы можете оставить свой

отзыв или предложения в форме обратной связи на официальном сайте ФАС России, пройдя по QR-коду

или ссылке.

Исп.Долженко А.А.

тел.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть, вн.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьФАС РФ Зам.рук. Кашеваров А.Б.ОТВЕТ 22.11.24/document with signature.pdf

ООО «Континент»

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

б/н

б/д

О рассмотрении обращения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной

службе» ФАС России не наделена полномочиями по официальному разъяснению

и толкованию норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

в сфере закупок. Вместе с тем ФАС России полагает возможным сообщить

следующее.

Согласно положениям части 3 статьи 38 Федерального закона

от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации» (далее — Закон об охране здоровья граждан) производитель

(изготовитель)

медицинского

изделия

разрабатывает

техническую

и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются

производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка,

применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт,

утилизация или уничтожение медицинского изделия.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона об охране здоровья граждан

на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских

изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012

№ 1416, установлено, что государственной регистрации подлежат любые

инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия,

применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также

вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных

изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение,

и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики,

диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга

состояния организма человека, проведения медицинских исследований,

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

2

восстановления,

замещения,

изменения

анатомической

структуры

или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания

беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем

фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического

воздействия на организм человека.

Таким образом, по мнению ФАС России, медицинские изделия, прошедшие

государственную

регистрацию,

соответствуют

требованиям

качества,

эффективности и безопасности.

На основании вышеизложенного, ФАС России сообщает, что требование

заказчика к участникам закупки о подтверждении совместимости поставляемых

товаров с имеющимся у заказчика медицинским изделием посредством

предоставления письма производителя такого изделия избыточно и может приводить

к сокращению количества участников закупки.

Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что Минздравом России

подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

(ID проекта 01/01/11-24/▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть), предусматривающий внесение изменений

в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 552

«Об утверждении особенностей обращения, включая особенности государственной

регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения

дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации

ограничительных мер экономического характера» (далее — Постановление № 552),

в части продления срока действия Постановления № 552 до 01.01.2028.

Дополнительно ФАС России обращает внимание, что вопрос наличия

или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной

системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае

при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений извещения

об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом

о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), с учетом

фактических

обстоятельств

осуществления

закупки

для

обеспечения

государственных и муниципальных нужд, других факторов, в том числе специфики

конкретной закупки и заявок участников закупки.

А.Б. Кашеваров

Исп.Овчаров А.С.

тел.8(499) 755,▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьФАС РФ Зам.рук. Кашеваров А.Б.ОТВЕТ 22.11.24/preview.pdf

ООО «Континент»

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

б/н

б/д

О рассмотрении обращения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной

службе» ФАС России не наделена полномочиями по официальному разъяснению

и толкованию норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

в сфере закупок. Вместе с тем ФАС России полагает возможным сообщить

следующее.

Согласно положениям части 3 статьи 38 Федерального закона

от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации» (далее — Закон об охране здоровья граждан) производитель

(изготовитель)

медицинского

изделия

разрабатывает

техническую

и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются

производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка,

применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт,

утилизация или уничтожение медицинского изделия.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона об охране здоровья граждан

на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских

изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012

№ 1416, установлено, что государственной регистрации подлежат любые

инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия,

применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также

вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных

изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение,

и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики,

диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга

состояния организма человека, проведения медицинских исследований,

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

2

восстановления,

замещения,

изменения

анатомической

структуры

или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания

беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем

фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического

воздействия на организм человека.

Таким образом, по мнению ФАС России, медицинские изделия, прошедшие

государственную

регистрацию,

соответствуют

требованиям

качества,

эффективности и безопасности.

На основании вышеизложенного, ФАС России сообщает, что требование

заказчика к участникам закупки о подтверждении совместимости поставляемых

товаров с имеющимся у заказчика медицинским изделием посредством

предоставления письма производителя такого изделия избыточно и может приводить

к сокращению количества участников закупки.

Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что Минздравом России

подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

(ID проекта 01/01/11-24/▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть), предусматривающий внесение изменений

в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 552

«Об утверждении особенностей обращения, включая особенности государственной

регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения

дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации

ограничительных мер экономического характера» (далее — Постановление № 552),

в части продления срока действия Постановления № 552 до 01.01.2028.

Дополнительно ФАС России обращает внимание, что вопрос наличия

или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной

системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае

при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений извещения

об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом

о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), с учетом

фактических

обстоятельств

осуществления

закупки

для

обеспечения

государственных и муниципальных нужд, других факторов, в том числе специфики

конкретной закупки и заявок участников закупки.

А.Б. Кашеваров

Исп.Овчаров А.С.

тел.8(499) 755,▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть

▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть0-comp▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть.zip Жалоба №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открытьобщая информация Информация о создании жалобы Статус Отозвана Номер реестровой записи ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Дата и время создания 09.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:10 Пользователь Системный пользователь Орган контроля УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Информация о последнем обновлении жалобы Дата и время обновления 12.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:56 Пользователь Информация о размещении жалобы Дата и время размещения 12.12.▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть:56 Пользователь Системный пользователь Орган контроля УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть90 Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 06.12.2024 №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть Печатная форма отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) . # . tr td:last-of { 14px; } { 14px; } .font14 { 14px; } . .customer-qty .customer-qty-table th:nth-child(1), .customer-qty-table td:nth-child(1) { width: 100px; min-width: 100px; max-width: 100px; } .customer-qty-table tr td, .customer-qty-table tr .customer-qty-table .customer-qty-table tr:last .position-header .customer-qty-table tr th:last-child, .customer-qty-table tr td:last .dosage-cell .dosage-cell-table table tr th:first-child, .dosage-cell-table table tr td:first .dosage-cell-table table tr th:last-child, .dosage-cell-table table tr td:last

Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

для закупки №▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒ - открыть000613

- Посмотреть таблицу с данными